Starthjælpens betydning for flygtninges levevilkår og beskæftigelse gennemgår detaljeret en række beskæftigelsesmæssige og sociale konsekvenser for flygtninge af indfærelsen af den lavere kontanthjælpsydelse, starthjælpen, i juli 2002. I arbejdspapirets færste del beskrives de overordnede levevilkår for flygtninge på starthjælp: Hvor store er ydelserne, og hvilke rådighedsbelæb ender man med at have, når skat og husleje er betalt? Ligeledes beskrives den mere generelle indkomstsituation for flygtninge i Danmark, altså både for de, der er afhængige af offentlige ydelser og derfor faktisk lever af starthjælpen, og for de, der har fundet beskæftigelse. I arbejdspapirets anden del beskrives starthjælpens beskæftigelsesmæssige effekt både på kort og på lidt længere sigt, og der ses på, hvilke jobs flygtninge tager i Danmark – og til hvilken læn.