1 Einleitung.- 2 Diagnose vom Verlust staatlicher Handlungsfähigkeit in der Informationsgesellschaft.- 3 Analyserahmen: Synthese von Top-Down-Implementationsuntersuchung und Bottom-Up-Analyse des Adressatenfeldes.- 4 Definition des interaktiven Fernsehens.- 5 Deutschland: Ausgangssituation und Problemkonstellation für die Medien- und Telekommunikations-Politik.- 6 Top-Down-Analyse des Aktionsprogramms Info 2000: Deutschlands Weg in die Informationsgesellschaft.- 7 USA: Ausgangssituation und Problemkonstellation für die Medien und Telekommunikations-Politik.- 8 Top-Down-Analyse der National Information Infrastructure-Initiative.- 9 Ergebnisse der Top-Down-Analysen im Vergleich.- 10 Bottom-Up-Analyse der Entwicklung interaktiver TV-Angebote.- 11 Fallstudien Deutschland.- 12 Fallstudien USA.- 13 Zusammenfassung der Bottom-Up-Analysen.- 14 Beurteilung der Passgenauigkeit der staatlichen Maßnahmen.- 15 Zusammenfassung: Staatliche Handlungsfähigkeit im Multimediabereich.- 16 Literatur.