I. Die Ausgangssituation.- Erneuerung der Politik „von unten“? Stadtpolitik und kommunale Selbstverwaltung im Umbruch.- Der Zustand des lokalen Parteiensystems: Chance oder Ende der Kommunalpolitik?.- Erneut: Kommunalpolitik für wen? oder: Sinn und Unsinn kommunaler Programmatik.- II. Nicht Form und Verfahren, sondern Stil und Inhalte; Handlungsbedarf und Handlungsmöglichkeiten in einzelnen kommunalen Problem- und Politikfeldern.- Stadterneuerung: Notwendige Erweiterung eines zu engen Politikverständnisses.- Stadtfinanzen am Ende oder kommunalfinanzpolitische Wende?.- Wirtschafts- und Arbeitsmarktpolitik — Die Funktion der Kommunen bei der Bewältigung des ökonomischen Strukturwandels.- Sozialpolitik im Wandel — eine Herausforderung an den Sozialstaat.- Umweltpolitik: Verändertes Verständnis — neue Politik.- Kulturpolitik als Zukunftsinvestition.- Das Steuerungsproblem: Reform der Gemeindeordnungen?.- Politikstruktur und kommunale Entwicklung: Altneustadt 1985 bis 1995.- Von den Grenzen der Mitbestimmung. Über die Schwierigkeit und Notwendigkeit der Organisationsentwicklung.- Gesetzes- und Verwaltungsvereinfachung: Auch eine kommunale Aufgabe?.- III. Stadt und Staat: Konfrontation oder Kooperation?.- Stadtpolitik aus regionaler Perspektive.- Aus der Länderperspektive: Politik der örtlichen Nähe.- (im Gespräch mit Joachim Jens Hesse) Die kommunale Ebene aus der Sicht der Bundespolitik.- Autorenverzeichnis.