Den här departementsskrivelsens arbete bygger på de förslag som las fram i SOU: 2005:3. Syftet har varit att ytterligare utreda vilka författningsändringar som krävs och är lämpliga för ett svenskt tillträde till konventionen.Promemorian bygger alltså på det arbete som utredningen (SOU 2005:3) gjorde och de inkomna remissvaren. Vid ett svenskt tillträde till konventionen föreslås bland annat att den svenska regeringen ska anmäla att en begäran om återlämnande av kulturföremål kan framställas direkt vid allmän domstol eller hos behörig kronofogdemyndighet.